您的位置: 主页 > 商务风采 >一进一退间的外交智慧:谈东南亚的「中国政策」 >

一进一退间的外交智慧:谈东南亚的「中国政策」


2020-04-25


菲律宾总统杜特蒂本週于日本访问期间,特别宣告赴中是基于经济考量,并强调日本是「比兄弟还更亲的特别友人」,表示在南海议题上会与日本站在一起。

若非已习惯杜特蒂上任后难以捉摸的「杜式风格」,还真以为上週「习杜会」的画面和对中国的种种好话,只是误会一场。

一进一退间的外交智慧:谈东南亚的「中国政策」 Photo Credit:AP/ 达志影像

东南亚各国近期纷纷与中国建立合作关係,与中国关係紧密的柬埔寨,其国防部长本月17日宣布中国将提供柬埔寨军事援助,2017年柬中交易预计将高达50亿美元,习近平更称柬埔寨是「肝胆相照」的好朋友。

此外,中国在2015年已成为泰国的第四大投资国,虽然首相帕拉育才严厉取缔中资一条龙旅行团,但自2014年军政府上台后,中泰互动已更加密切,今年9月更以1790亿泰铢(约51亿5千万美元)的造价,达成中泰铁路初步合作共识。

至于缅甸,担任国务顾问的翁山苏姬8月访中,除经济合作外,中国还协助缅甸调解与少数民族的冲突,而本月21日在马来西亚政府发布的年度经济报告中,则特别提到中国经济将给大马带来发展机会。

一进一退间的外交智慧:谈东南亚的「中国政策」 Photo Credit: AP / 达志影像

即便是与中国关係较「敏感」的越南,也在2015年底与中国签订了《中华人民共和国全国人民代表大会和越南社会主义共和国国会合作协议》,似乎只有近期因《环球时报》评论而与中国关係不睦的新加坡,仍处中国「一带一路」框架之外;而从马六甲到中南半岛,从港口、水坝、工厂到杜特蒂上任后推动的「毒品战争」,几乎都有中资途经的痕迹。

《雅加达邮报》(The Jakarta Post)于26日社论对此现象提出解释,表示中国在政治和经济的崛起,让许多国家过去20年间逐渐调整与北京的外交政策,东南亚国家也在前进和疏离间,努力和中国「乔」到一个好的位置。

杜特蒂上任后与美国呛声的大动作便是最好例子,除持续放话和美国不再是结盟关係,更积极转为与中国建立密切合作,将历史上相对重要的盟友渐排除在马尼拉亲密伙伴行列外。

社论中提到,东南亚各国目前遇到以下状况,包括中国逐渐成为最大贸易伙伴,也是主要投资来源,而美国、日本在东南亚的重要性正在下降,在该区域所扮演的角色已相对不如中国。

此外,中国在南海争议领土议题上变得更加坚定,而这与宣称握有南海主权的东南亚国家(菲律宾、越南)会处于对立。但即便如此,海牙国际常设仲裁法庭7月宣布菲国在南海一案胜诉后,杜特蒂却放弃这得来不易的胜利,表示愿与中国就南海议题展开对话。

《雅加达邮报》社论这样写道:「东南亚国家应要谨慎行事,制定符合国家利益且不牺牲自身诚信的外交政策。而在印尼的外交斡旋中,独善其身或不结盟都有其风险或利益。」此外,也建议各国应督促北京要与东协签署「南海行为守则」,以确保该区域的和平。

外交场合就是一场「博弈」,端看你手中握有多少资源玩这场游戏,至于杜特蒂几番欲摆脱美国盟友的发言,向中国、日本示好对菲国究竟是祸是福,就有待时间来证明。

相关报导:

菲律宾军备不足美国的错?只是杜特地蒂吸引美中竞价的话术有谁想到越战结束41年后,一位美国总统竟会走进河内餐馆叫碗河粉配冰啤酒?杜特蒂赴日喊话:访中是经济考量,南海议题会与日本站在一起

参考资料:

Asean should remain neutral in its China policy: The Jakarta Post(ST)ASEAN’s China policy(The Jakarta Post)



上一篇:
下一篇: